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韶關市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)

根據《國務院辦公廳關于印發全民科學素質行動計劃綱要實施方案(20162020年)的通知》(國辦發〔201610號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(20162020年)的通知》(粵府辦〔201664號)有關精神,結合我市全民科學素質建設工作“十二五”實施情況,制定本實施方案。

一、背景和意義

“十二五”期間,我市各地、各部門圍繞市委、市政府發展大局,聯合協作,扎實開展未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社區居民等重點人群科學素質行動,帶動了全市公民科學素質水平整體提高;積極推進科學教育、科普資源、科技傳播能力、科普基礎設施和科普人才隊伍等基礎條件建設,公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升;基本建立和完善公民科學素質建設共建共享機制,大聯合、大協作的局面進一步形成,為全民科學素質建設工作順利開展提供了保障。但是,也應清醒地看到,目前我市與省內發達地區相比仍有較大差距,全民科學素質建設工作發展還不平衡,不能滿足全面建成小康社會和建設創新型韶關的需要。面向農民、城鎮新居民、邊遠地區群眾的全民科學素質建設工作仍然薄弱,科普資源開發和共享水平有待提高;科普基礎設施服務能力不足,科普信息化建設相對滯后;科普投入不足,全社會參與科普的激勵機制有待完善,公眾參與科學素質建設工作的積極性還未充分調動。

“十三五”時期是實施創新驅動發展戰略的關鍵時期,是全面建成小康社會的決勝階段。科學素質決定公民的思維方式和行為方式,是實現美好生活的前提,是實施創新驅動發展戰略的基礎,是國家綜合國力的體現。習近平總書記在“科技三會”中強調指出:“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。為此,進一步加強公民科學素質建設,對于深入實施創新驅動發展戰略,增強自主創新能力,推動大眾創業、萬眾創新,推進我市實現振興發展具有重要戰略意義。

二、指導方針和目標

(一)指導方針。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的決策部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針,圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題,繼承創新、拓展提升,開放協同、普惠共享,精準發力、全面跨越,推動科技教育傳播與普及,扎實推進全民科學素質建設工作,激發大眾創業創新的熱情和潛力,為創新驅動發展、與全省同步建成小康社會,筑牢公民科學素質基礎,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。

(二)工作目標。2020年,建立適應創新型韶關建設需求的公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障等體系,公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強,我市公民具備科學素質的比例達到10.5%以上。

1.促進創新驅動發展戰略在全社會的深入實施。重點宣傳普及大眾創業、萬眾創新的觀念,激發全社會特別是科技工作者的創新創造活力,形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境,進一步推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

2.促進創新、協調、綠色、開放、共享發展理念深入人心。圍繞經濟社會發展新常態的需求,突出工作主題,服務中心工作,更加關注保障和改善民生,大力宣傳普及綠色發展、安全健康、高新技術等知識和觀念,促進在全社會形成崇尚創新創造和科學文明的良好氛圍。

3.促進重點人群科學素質建設工作均衡發展。青少年的主體地位進一步突顯,青少年科技教育和創新活動水平顯著提高;社區科普覆蓋面進一步擴大,社區居民科學素質明顯增強;農村群眾接受科學教育與培訓機會進一步增加,農民科學素質穩步提升;領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷增強。以重點人群科學素質提升帶動全市公眾科學素質水平顯著提高。

4.公民科學素質建設的公共服務普惠共享水平顯著提升。科技教育與培訓體系不斷完善,科普基礎設施的服務能力不斷增強,科普傳播與信息化水平顯著提高,科普人才隊伍不斷發展壯大,區域科普公共服務差距不斷縮小,公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多。

5.公民科學素質建設的長效機制不斷完善。公民科學素質建設的共建機制、科研與科普結合機制、監測評估機制、社會動員機制進一步完善,社會各方面參與公民科學素質建設的積極性明顯提高,社會化工作格局基本形成。

三、重點任務

根據指導方針和目標,“十三五”時期重點開展以下工作:

(一)實施青少年科學素質行動。

任務:

1.宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,普及科學知識和科學方法,激發青少年科學興趣,培養青少年科學思想和科學精神。

2.以校內科技教育為基礎,完善科學課程體系,培養青少年科學興趣、科學探究、創新精神和實踐能力,全面提升中小學校科技教育水平。

3.充分發揮互聯網等現代信息技術在科技教育和科普活動方面的積極作用,促進學校科技教育和校外科普活動有效銜接。

4.加強青少年科技教育基礎建設,扶持貧困地區和農村青少年科技教育工作,促進青少年科技教育的均衡發展。

措施:

1.推進校內青少年科技教育。針對不同年齡段青少年特點,開展學齡前科學啟蒙教育,認真落實中小學科學課程,促進學生創新精神和實踐能力的發展。大力開展學校科技節、科技周、科普日等活動,普及節約能源資源、保護生態環境、心理生理健康、安全避險自救等知識,重視科技輔導員隊伍、校園科技館、青少年創新(創客)工作室等基礎設施條件建設,積極創建廣東省青少年科學教育特色學校。

2.開展校外的科技教育活動。以青少年科技創新大賽、機器人競賽、中小學生電腦制作活動、科普夏令營、科學調查體驗等特色品牌活動為載體,拓展校外青少年科技教育渠道,鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、博物館、圖書館等各類科技場館及科普教育基地資源,開展科技學習和實踐活動。推進科技創新活動與學校基礎教育的有機結合。

3.充分整合青少年科技教育資源。積極利用科技場館、科研院所和高校實驗室、博物館、企業、社區活動場所和科普教育基地等資源,廣泛開展青少年科技學習和實踐活動。積極動員和組織科技專家、教育工作者和科普志愿者廣泛開展科普報告進校園、科技館進校園和科學家與學生面對面交流等各類青少年科普活動,營造全社會科技教育的良好氛圍。

4.積極推進青少年科技教育信息化。培養青少年正確合理使用互聯網信息資源。大力開展線上線下相結合的青少年科普活動,滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。通過各類新媒體手段,搭建傳播科學教育知識的新平臺,提高青少年科學文化素質。

牽頭部門:市教育局、團市委、市科協。

責任部門:市委宣傳部、市經信局、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市林業局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市體育局、市食藥監局、市旅游局、市婦聯、市社科聯、市氣象局、市公安局。

(二)實施農民科學素質行動。

任務:

1.宣傳貫徹黨的強農惠農富農政策,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的科學發展理念,服務社會主義新農村建設。

2.加強農村科普信息化建設,推動“互聯網+農業”的發展,促進農業服務現代化。

3.著力培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民和農村實用人才,全面提升農民的科學素質。

4.推動農村基礎性科學文化服務能力建設,充分整合利用基層設施資源,為農村農民科學素質建設服務,全面提高農村人口科普教育水平,加強欠發達地區、邊遠山區的科學基礎設施建設。

措施:

1.開展農業科技教育培訓。充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡、基層綜合性文化服務中心等在農業科技培訓中的作用,面向農民開展科技教育培訓。通過開展技能培訓、專家輔導、舉辦農村青年涉農產業創業創富大賽等方式,促進農村青年創新創業。

2.深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科普惠農行動計劃等科普活動。動員廣大科技工作者到農村傳授農業科技知識,傳播科學理念,普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災等科普知識和觀念,幫助農民養成科學健康文明的生產生活方式,提高農民健康素養,建設美麗鄉村和宜居村莊。

3.加強農村科普公共服務建設。將科普設施納入農村社區綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中,提升農村社區科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃,發揮基層農村專業技術協會、農村科普基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的示范帶動作用。提升基層科普公共服務能力,帶動農民依靠科技致富。

4.推進農村科普信息化建設。引導農民充分利用互聯網、手機等信息平臺,及時了解掌握所需技術和信息。大力開展“三農”網絡書屋建設、農民科學素質網絡競賽、新農民微視頻展播等線上科普活動,加強農村“站、欄、員、基地”科學文化設施建設,促進線上線下科技教育和科普活動相結合,幫助農民提高科學素質。

5.開展農村重點地區和重點人群的科普工作。結合實施精準扶貧戰略,著力加強貧困山區基層科普服務能力建設,加大農村留守婦女、兒童、老人的科普服務力度,支持和扶持貧困山區科普基礎設施建設。  

牽頭部門:市農業局、市科協。

責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市林業局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市體育局、市安監局、市食藥監局、市總工會、團市委、市婦聯、市氣象局、市公安局。 

(三)實施城鎮勞動者科學素質行動。

任務:

1.圍繞與全國同步實現全面建成小康社會奮斗目標,在城鎮勞動者中廣泛普及綠色發展、安全生產、信息技術、職業發展等相關知識和觀念,提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力,促進城鎮勞動者科學素質提升。

2.圍繞貫徹落實韶關創新驅動發展戰略,以專業技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業人員的培養培訓為重點,營造大眾創業、萬眾創新的氛圍。

3.圍繞城鎮化發展的要求,提高進城務工人員、農村城鎮化人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

4.提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

措施:

1.加強對城鎮勞動者的職業教育培訓。構建以企業為主體、技工院校為基礎,各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業培訓和技能人才培養體系。面向城鎮全體勞動者,積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產培訓和創業培訓,基本消除勞動者無技能從業現象,提高城鎮勞動者安全生產意識,避免由于培訓不到位導致的安全事故。

2.加強對技術專業技術人員繼續教育工作。完善專業技術人員繼續教育制度,深入實施專業技術人才知識更新工程,全面推進高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、國家級專業技術人員繼續教育基地建設等重點項目,充分發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用,幫助專業技術人員開展技術攻關、解決技術難題,參加跨行業、跨學科的學術研討和技術交流活動。

3.廣泛開展經常性的科普教育。發揮企業、科普機構、科普場館、科普學校、婦女之家等作用,普及綠色發展、安全生產、健康生活、心理疏導、防災減災等主要內容,針對進城鎮勞動者組織開展培訓,提高進城務工人員在城鎮的穩定就業和科學生活能力,

4.大力營造崇尚創新創造的社會氛圍。利用科普刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄,設立科普櫥窗、職工書屋等,充分利用有關實驗室、產品陳列室等建立科普宣傳陣地。推動大眾創業、萬眾創新,最大程度釋放城鎮勞動者的創新潛力,形成崇尚創新、渴望創新的社會氛圍。

牽頭部門:市人社局、市總工會、市安監局、市科協。

責任部門:市委宣傳部、市經信局、市教育局、市科技局、市民宗局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市食藥監局、團市委、市婦聯、市氣象局、市公安局。  

(四)實施領導干部和公務員科學素質行動。

任務:

提高領導干部和公務員的科學執政水平、科學治理能力,加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育,充分利用現代信息技術,加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養,推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創新驅動發展戰略。

措施:

1.統籌規劃。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》有關規定,制定領導干部和公務員培訓規劃,突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養,重點加強對市縣黨政領導干部、市直各部門、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等的教育培訓。

2.創新學習渠道和載體。在黨委(黨組)中心組學習中,加強對馬克思主義基本原理、習近平總書記系列重要講話精神等內容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃,鼓勵領導干部和公務員通過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內容的學習。大力倡導領導干部和公務員“讀一本科普書、聽一場科普講座、參加一次科普活動和閱覽一個科普網(科普中國)”行動。

3.完善考核機制。在領導干部考核和公務員錄用中,體現科學素質的要求。貫徹落實中央關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作有關要求,不斷完善干部考核評價機制。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核中,強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中,強化科學素質有關內容。制訂并不斷完善領導干部和公務員科學素質監測、評估標準。

牽頭部門:市委組織部、市人社局。

責任部門:市委宣傳部、市經信局、市科技局、市國土資源局、市環保局、市林業局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市體育局、市食藥監局、團市委、市婦聯、市科協、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

(五)實施科技教育與培訓基礎工程。

任務:

1.構建科學教師培訓體系,加大培訓力度,不斷提高教師科學素質和科技教育水平,建立優秀科學教師隊伍。

2.完善科技教育課程教材,滿足不同對象的科技教育和培訓需求。

3.構建現代信息技術平臺,利用現代化技術,不斷推動科技教育與教學培訓水平。

4.完善科技教育培訓基礎設施,不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率,保障科技教育與培訓有效實施。

措施:

1.加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設科技教育等專業或相關課程,培養更多科技教育師資。加強教師科學素質能力培訓,開展業務交流,提高教師科技教育的教學能力和水平。建立培訓基地,加強校內外專兼職科技教育隊伍建設,建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價、考核、激勵機制。

2.加強科技教育培訓的教材建設。結合不同人群特點和需求,不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容,根據全民科學素質建設的要求,開設專業課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質教育緊密結合,結合不同人群的特點和需求,將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃,不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容。加強職業教育、成人教育和各類培訓中科技教育的教材建設。

3.加強科技教育科學研究。發揮基礎教育國家級教學成果獎的示范輻射作用,加大科技教育優秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導,提高學生探究性學習和動手操作能力。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程,增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。

4.加強科技教育與培訓的基礎設施建設。加強中小學實驗室、圖書室、特色科學教育工作室的建設,充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書、多媒體等,并向社會提供服務。調動社會資源積極參與中小學科技教育網絡資源建設,發揮現代信息技術的作用,不斷豐富網絡教育內容,促進優質教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業學校、成人教育培訓機構、社區學校等各類公共機構積極參與科技教育和培訓工作。

5.充分發掘高校和科研院所科技教育資源,推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。加強高校科學道德和學風建設,推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。

牽頭部門:市教育局、市人社局。

責任部門:市委宣傳部、市經信局、市科技局、市民宗局、市國土資源局、市農業局、市林業局、市文廣新局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

(六)實施社區科普益民工程。

任務:

1.普及綠色發展、安全健康、應急避險等知識和觀念,充分利用現代信息技術,提升社區居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力,促進社區居民全面形成科學文明健康的生活方式。

2.大力提升社區科普公共服務能力,促進基層社區服務設施融合發展,完善社區科普設施,提升社區科普公共服務能力,全面提升居民科學素質。

措施:

1.開展社區科普教育活動。深入開展科技進步活動月、全國科普日等各類科普活動。組織開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育,特別是應急救災、安全防范等安全教育,提高社區居民科學意識。

2.完善社區科普基礎條件。依托社區綜合服務設施,推進社區科普益民服務站、科普學校、科普網絡建設,發揮互聯網、移動通信、移動終端等新媒體在社區科普服務中的功能作用,進一步加強社區科普組織和人員建設。充分發揮科普基礎設施作用,面向基層群眾開展體育健身、文化宣傳、衛生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。

3.促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區科普新格局。深入實施基層科普行動計劃,激發社會主體參與科普的積極性,面向社區提供多樣化的科普產品和服務。動員駐區學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關單位開發開放科普資源,支持和參與社區科普活動。

4.加強社區科普人才建設。充分發揮社區組織和科普志愿者組織的作用,組織和引導社區居民參與科普活動,發揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區有影響和號召力人士的帶動作用,加強社區科學文化建設,助力和諧社區、美麗社區建設。

牽頭部門:市文廣新局、市民政局、市婦聯、市科協。

責任部門:市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民宗局、市國土資源局、市環保局、市衛計局、市質監局、市體育局、市安監局、市食藥監局、市總工會、團市委、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

(七)實施科普信息化工程。

任務:

1.用互聯網+科普的形式,推動實現科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務模式的全面創新,加快科普信息化。

2.培育科普創客文化。運用群眾喜聞樂見的形式,實現科普與藝術、人文的有機結合,創新性地推出更多有知有趣有用的科普精品,讓科學知識在網上和生活中流行。

3.加大科普傳播能力,推動傳統媒體與新興媒體深度融合,實現多渠道全媒體傳播,大幅提升大眾傳媒的科普傳播水平。

4.推動科普信息在社區、學校、農村等落地應用,滿足公眾獲取科普信息的需求,精準推送科普信息,實現科技傳播精準服務。

措施:

1.實施“互聯網+科普”行動。實施科普信息化建設工程,廣泛動員社會力量開展科普信息化建設。加強韶關微科普服務平臺建設,逐步建立功能全面、安全穩定的科普云平臺,推動科普信息資源的集成和共享服務。建設 “科普志愿者、科普游、科普惠農、科普隨手拍”等具有特色的科普微傳播品牌。進一步把政府與市場、需求與生產、內容與渠道、事業與產業有效連接起來,實現科普的倍增效應。

2.推動科普創作。圍繞公眾關切的社會焦點熱點問題,大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創作。以比賽、評獎、作品征集等方式,加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度。鼓勵社會各界參與科普作品創作。

3.創新科普傳播形式。推動電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯網同步傳播的科普作品,增加播放時間和傳播頻次,辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網站增加科普內容或增設科普專欄。舉辦科技類電視大賽,營造全社會學科學的濃厚氛圍。推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理上深度融合,實現包括紙質出版、網絡傳播、移動終端傳播在內的多渠道全媒體傳播。

4.強化科普信息精準推送服務。依托大數據、云計算等技術手段,采集和挖掘公眾需求數據,做好科普需求跟蹤分析,通過“科普電子讀本定向分發和手機、電視、廣播、電影院線、多媒體視窗推送”等定制性傳播方式,定向、精準地將科普信息資源送達目標人群,促進科普活動線上線下結合,滿足公眾對科普信息的個性化需求。

牽頭部門:市科協、市委宣傳部、市文廣新局。

責任部門:市經信局、市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市農業局、市林業局、市衛計局、市質監局、市體育局、市安監局、市食藥監局、市旅游局、市總工會、團市委、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

(八)實施科普基礎設施工程。

任務:

1.增加科普基礎設施總量,完善科普基礎設施布局,提升科普基礎設施的服務能力,實現科普公共服務均衡發展。

2.推進優質科普資源開發開放,優化資源配置,拓展公眾參與科普的途徑和機會。

措施:

1.加強對科普基礎設施發展的頂層設計和宏觀指導。制訂實施科普基礎設施發展規劃,將科普基礎設施建設納入地方基本建設計劃。制定完善各類科普基礎設施建設與管理的規范標準和運行機制,加大對公益性科普基礎設施建設和運行的公共投入,優化和提升現有基礎設施的功能作用。

2.推動科技館建設。加大對現有科技場館的建設力度,以現代化技術展示科技成果。加強引導各地科技館規劃建設,積極推動有條件的縣(市、區)建設主題、專題和其他具有地方特色的科技館。進一步建立完善以實體科技館為龍頭和基礎,流動科技館、數字科技館及各類科普場館,建設好基層科普設施的特色科技館體系,更好地服務基層群眾。

3.加強基層科普設施建設。依托現有資源,因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。農村、社區建設有科普活動室、科普畫廊等科普活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎設施的聯動,拓展科普活動陣地。充分利用線上科普信息,強化現有設施的科普教育功能。

4.加強科普教育基地建設。依托現有資源,建設國土資源、環境保護、安全生產、食品藥品、質量監督、檢驗檢疫、林業、地震、氣象等行業類、科研類科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度,加強工作考核和動態管理,提升服務能力。

5.推動優質科普資源開發開放。推動高校、科研機構、企事業單位、科技社團向公眾免費開放實驗室、產品展示中心和其他科技類設施。廣泛開展社會公益科普活動,探索科普資源開發開放共享的有效模式。

牽頭部門:市科協、市發改局、市科技局。

責任部門:市委宣傳部、市經信局、市教育局、市民宗局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市農業局、市林業局、市衛計局、市質監局、市體育局、市食藥監局、市旅游局、市總工會、團市委、市婦聯、市氣象局、市公安局。 

(九)實施科普產業助力工程。

任務:

1.探索建立促進科普產業發展的激勵政策,發展科普產業聯盟,培育科普產業市場,鼓勵和扶持科普產業有序健康發展。

2.建設科普眾創空間,豐富科普產品和服務內容,提高科普產品品質和服務效能,增加公共科普產品的供給和服務。推動科技創新成果向科普資源的轉化。

措施:

1.加強對科普產業發展的宏觀指導。開展對科普產業發展相關政策研究,充分發揮市場機制配置科普社會資源的功能,將科普產業納入高新技術產業、創意產業和文化產業的相關優惠政策范圍。

2.推動科普產品研發與創新。依托高等院校、企事業單位、科研研發中心、科技社團等建立科普產品研發機構,增強科普產業創新能力,推動科技成果的科普產業化。支持科普展品、教具的設計制作,科普影視和動漫產品的開發,大力提高科普作品的原創能力。

3.加強科普產業市場的培育。推動科普創客發展。以大眾創業、萬眾創新為導向,利用科普教育基地、科普場館、科普機構等有利條件,搭建科普創客空間,支持創客參與科普產品的創新、創造、創業。

牽頭部門:市科技局、市科協。

責任部門:市發改局、市經信局、市教育局、市民宗局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市農業局、市林業局、市文化局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市體育局、市安監局、市旅游局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

(十)實施科普人才建設工程。

任務:

1.加強科普人才隊伍建設,培養一批高水平的科普人才,培養面向基層的科普人才,推動科普志愿者隊伍建設。

2.建立完善科普人才激勵機制,推動科普人才知識更新和能力培養,增強適應現代科普發展的能力。

措施:

1.加強科普人才培養和繼續教育。依托高等院校、科研院所、科普組織、企事業與科普社團建立完善科普人才繼續教育基地,以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經營管理等從業者為重點,圍繞科普的新理論、新方法、新手段等,及時更新補充新知識、擴展新視野、提升創新能力,以適應科技發展、社會進步和現代科普發展的新形勢新要求。

2.加強各類服務基層的科普專業隊伍建設。加強青少年科技輔導員隊伍建設、加強農村實用科普人才隊伍建設、加強城鎮社區科普人才隊伍建設、加強企業科普人才隊伍建設。結合中小學科學課程和課外科普活動,重點在中小學校、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。利用農業技術推廣機構、農村合作經濟組織、農村專業技術協會、農村致富技術函授大學、農村科普示范基地、科普活動站等,采取培訓、示范和實踐相結合的方式,培養農村實用科普人才。依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技團體等,建設社區科普人才培訓基地,發展街道科協和社區科普協會等組織網絡建設。

3.大力發展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度,推動各級各類科普志愿者隊伍建設,推動建立科普志愿者社團組織,開展科普志愿者交流、培訓、經驗推廣等工作。建立健全應對重大突發事件的科普志愿者動員機制,發展應急科普志愿者隊伍。

牽頭部門:市科協、市科技局、市人社局。

責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市經信局、市教育局、市民宗局、市民政局、市國土資源局、市環保局、市農業局、市林業局、市衛計局、市質監局、市文廣新局、市體育局、市安監局、市食藥監局、市旅游局、市總工會、團市委、市婦聯、市社科聯、市氣象局、市公安局。 

四、組織實施和保障條件

(一)組織實施。

1.市政府組織領導《科學素質綱要》實施工作。各有關部門按照《科學素質綱要》的要求和本實施方案的分工安排,將有關任務納入本部門、本系統的相關工作規劃和計劃,充分履行工作職責,發揮各自優勢,密切配合,形成合力。市科協要發揮綜合協調作用,做好日常溝通聯絡工作,會同有關單位共同推進公民科學素質建設。

2.各縣(市、區)政府組織領導當地的《科學素質綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動地區經濟社會發展的一項重要工作,納入本地區經濟社會發展總體規劃;把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃,納入目標管理考核。要因地制宜,制定本地區“十三五”全民科學素質行動實施方案。要完善公民科學素質建設工作機制,加大政策支持和投入,為實施《科學素質綱要》提供保障,全面推進本地區公民科學素質建設。

3.加強對《科學素質綱要》實施工作的督促檢查,推動各項工作任務和目標的落實。

(二)長效機制。

1.建立完善共建機制。建立市有關部門協作開展市公民科學素質建設的機制,通過實施全民科學素質建設工作重點行動、工作項目共建管理、科普信息資源共享服務等協調機制,共同推進全市全民科學素質建設工作。  

2.建立科研與科普相結合的機制。推動承擔市科技項目的科研團隊、企業、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用。充分發揮科技社團聯系科技工作者的重要作用,探索將科技成果轉化為科普資源的新途徑,推動重大科技成果實時普及。

3.建立完善監測評估機制。依照國家相關標準,探索建立公民科學素質發展監測指標體系,適時開展全市公民科學素質調查和科普統計工作,為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。

  4.建立完善社會動員機制。深入開展創建全國文明城市、全國科普示范縣(市、區)、全國科普教育基地等創建活動,進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。大力宣傳先進人物和典型經驗,進一步發揮示范帶動作用。

(三)保障條件。

1.政策法規。市及各縣(市、區)政府在國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科技教育、傳播與普及的政策體系中,體現公民科學素質建設的目標和要求。研究和制定促進我市公民科學素質建設的政策制度,提高公民科學素質建設的政策保障水平。

  2.經費投入。各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要,逐步提高教育、科普經費的投入水平,并將科普經費列入同級財政預算。各級政府安排一定的經費用于公民科學素質建設;各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務,按照現行資金渠道,統籌考慮和落實所需經費。鼓勵通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式,吸引社會資本投入公民科學素質建設。加強經費管理和績效考評,提高資金使用效益。

(四)進度安排。

  1.啟動實施。2016年,推動和指導各地、各部門制定“十三五”全民科學素質建設工作實施方案并啟動實施工作,做好“十三五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。

2.深入實施。20172020年,針對薄弱環節,繼續完善工作機制,解決突出問題,全面推進各項重點任務的實施。    

3.總結評估。2020年,組織開展督查,對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質建設工作進行全面總結和評估。
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